Съезд

   7-8 февраля 2019 г. делегация от Смоленской области приняла участие в работе Съезда Общероссийского Конгресса муниципальных образований «Участие муниципального сообщества в реализации национальных проектов».

 В состав делегации вошли: Балалаев В.Е. - Председатель Совета муниципальных образований Смоленской области, Глава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области; Демидова И.В. - заместитель Председателя Совета муниципальных образований Смоленской области, Глава муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области; Матюшова Е.И. – заместитель Председателя Совета по юридическим вопросам – Исполнительный секретарь Совета муниципальных образований Смоленской области; Серенков К.Н. - Председатель Палаты муниципальных районов, городских округов и городских поселений Смоленской области, Глава муниципального образования – Ершичский район Смоленской области; Зыкова Е.А. - Председатель Палаты сельских поселений Смоленской области, Глава муниципального образования Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области; Фомичев Ю.О. – заместитель начальника Департамента Смоленской области по внутренней политике.

 В работе Съезда приняли участие более 600 участников из всех субъектов Российской Федерации.

 ОКМО – это самая крупная ассоциация органов местного самоуправления Российской Федерации, которая объединяет советы муниципальных образований всех регионов. Его главная задача - представлять и защищать интересы муниципального сообщества на федеральном уровне, оказывать методическую и правовую поддержку, обсуждать с привлечением экспертов инициативы по совершенствованию муниципального законодательства. С Конгрессом сотрудничают более 500 лучших муниципальных экспертов со всей страны, в том числе более 50 депутатов Государственной Думы. Конгрессу поручено ежегодно готовить доклад Правительству Российской Федерации о состоянии дел в местном самоуправлении.

      7 февраля.

Стратегическая сессия «Взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с советами муниципальных образований субъектов РФ», которая прошла в Государственной Думе, была направлена на обсуждение реального состояния работы органов государственной власти субъектов РФ с советами муниципальных образований, сложности и проблемы выстраивания отношений между ними. В работе сессии принял участие Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований В.Б. Кидяев, который обратил внимание на эффективное взаимодействие региональных властей с ассоциациями муниципальных образований.  Все высказанные представителями региональных правительств идеи будут учтены Конгрессом в планах работ и развития ОКМО. Параллельно в Российском государственном социальном университете проходила Стратегическая сессия «Общероссийский Конгресс муниципальных образований: единство в многообразии». Открывая сессию, Президент Конгресса Виктор Кидяев, обратил внимание на необходимость усиления работы советов муниципальных образований: «Сильный Конгресс - это сильные советы. Многие советы и ассоциации работают, не зная об опыте коллег из других регионов, и решают свои проблемы в одиночку. Пока советы разобщены, Конгрессу не стать по-настоящему сильным. Необходимо преодолеть разобщенность внутри муниципального сообщества, чтобы выступать единым фронтом». По мнению Виктора Кидяева, такая консолидация особенно важна в период реализации нацпроектов в соответствии c майским Указом Президента России. «Однако пока роль муниципалитетов - наиболее близкой к населению власти, - просматривается слабо, - сказал Виктор Кидяев. - Поэтому на съезде необходимо сформировать два блока предложений: по развитию муниципального сообщества внутри Конгресса - на этой стратегической сессии для СМО, и по участию МСУ в реализации Указа Президента РФ № 204 в целом и национальных проектов, в частности - этому будет посвящен второй день съезда».

   Все участники Стратегической сессии были разбиты на шестнадцать групп для глубокой проработки предложенных вопросов. Каждой группе было предложено коллективно обсудить три вопроса, составленных исполнительной дирекцией ОКМО: как бы вы описали нормы настоящего в вашей работе? каковы барьеры, мешающие эффективной работе? каким вы видите нормы будущего в 2019-2021 гг.? После обсуждения каждая группа представила свои ответы при подведении итогов стратегической сессии. Было много ярких выступлений, а сама сессия благодаря команде модераторов прошла в конструктивной энергичной атмосфере. Все идеи будут тщательно проанализированы и лягут в основу плана работы исполнительной дирекции и в целом политики Конгресса на ближайшие пять лет. 

8 февраля.

 В первой половине дня в Государственной Думе прошли четыре дискуссионные площадки, на которых представители советов муниципальных образований, депутаты Госдумы и ведущие федеральные эксперты обсудили вопросы участия муниципалитетов в реализации нацпроектов.

   Все нацпроекты были сгруппированы по четырем темам:

  - площадка «Реализация национальных проектов в сфере развития экономики: производительность труда, поддержка занятости, малое и среднее предпринимательство, индивидуальная предпринимательская инициатива» (модератор - член президиума Конгресса, член Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ М. Чернышев);

 - площадка «Развитие волонтерства, поддержка молодежной и общественной инициативы, социального предпринимательства» (модератор - член президиума Конгресса, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по федеративному устройству и МСУ И. Сапко);

   - площадка «Реализация национальных проектов в сферах ЖКХ, благоустройства, экологии и дорожного хозяйства» (модератор - заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ П. Качкаев);

   - площадка «Реализация национальных проектов в социальной сфере: демография, здравоохранение, образование, культура» (модератор - член президиума Конгресса, член Комитета Госдумы по образованию и науке Л. Антонова).

   Результаты обсуждения дискуссионных площадок были представлены на пленарном заседании съезда.

   В малом зале Государственной Думы состоялось пленарное заседание «Участие местного самоуправления в реализации Указа Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Пленарное заседание открыл заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, председатель парламентской фракции «Единая Россия» С.И. Неверов. Делегатам съезда было оглашено приветствие Секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» А.А. Турчака. В работе пленарного заседания принял участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко.

   Подробный отчет о работе и проектах ОКМО представил Президент ОКМО, первый заместитель фракции «Единая Россия» В.Б. Кидяев.

   С докладами выступили Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, Глава Удмуртии А.В. Бречалов, председатель Комитета Госдумы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н. Диденко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера О.В. Мельниченко.

 Подробно о механизмах реализации нацпроектов рассказали представители федеральных министерств: заместители министров юстиции Д.В. Новак, экономического развития В.А. Живулин, строительства и ЖКХ Н.Е. Стасишин.

Делегаты съезда приняли за основу проект резолюции (см. файл). Документ разослан в регионы для обсуждения и доработки.

Дневник Съезда Общероссийского конгресса муниципальных образований размещен на официальном сайте ОКМО.